汉阳法院:探索打造涉企案件经济影响执法司法“一体化”评估机制

2026-09-29 17:25
来源: 行政庭
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9月24日,《法治日报》记者从湖北省武汉市汉阳区人民法院获悉,该院今年以来先行探索打造涉企案件经济影响执法司法“一体化”评估机制,推动涉企经济影响评估工作提档升级,实现从“法院单向探索”向“执法、复议、审判一体化全域护航”转变,最大限度降低执法司法活动对市场主体生产经营的负面影响。

此前,汉阳区法院已在涉企案件办理全流程推行“双向分级”评估制度,通过企业自评、法院量化评分,将影响程度划分为红、黄、蓝三个等级匹配对应监管举措,相关实践已在立审执各环节落地见效。此次推出的“一体化”评估机制,进一步打通执法、行政复议、行政诉讼全链条评估通道,实现各环节评估标准统一、结果互认。

在执法前置评估环节,汉阳区法院商请区委依法治区办印发《武汉市汉阳区涉企行政执法案件经济影响评估指引(试行)》,明确全区涉企行政执法评估范围、标准、流程和要求,将评估嵌入立案、行政强制、审查决定、执行、信息公开等全部执法环节。

在一起涉连锁药店行政处罚案件中,行政机关经评估发现涉事药店经营困难,无力一次性缴清60万余元罚款,随即引导企业提交分期缴纳申请,并同步送达《信用合规提示书》《行政处罚信息信用修复告知书》,既保障行政执法刚性,又帮助企业稳经营、保用工,降低执法对企业的冲击。

在复议复核评估环节,汉阳区法院联合区司法局制发《关于涉企案件经济影响评估“一体化”实施方案》,将评估机制前置延伸至行政复议环节,统一执法、复议、审判各环节的评估适用标准、流程规范和裁量口径,实现评估结果互认共享,避免企业陷入“一案多证”的程序负担。

在某工业园违法建设行政处罚复议案中,行政机关、复议机关、审判机关依次开展评估并互认结果,既严格守住执法底线,也保障企业合法陈述权利,最终实现裁判标准统一。

在法院兜底评估环节,汉阳区法院延续优化“双向分级”评估经验,在行政案件审理中主动引导企业填写自评表,充分听取企业诉求,在监督行政机关依法行政的同时,推动行政争议实质性化解。

在一起涉企业行政处罚诉讼案中,法院经评估核查发现行政机关作出1万元罚款的核心证据不足,主动向行政机关释明并引导其自行纠错,行政机关主动撤销处罚决定并退还罚款,企业随即提交撤诉申请,争议得到快速实质性化解,最大限度避免司法程序对企业正常经营造成次生影响。

据介绍,该机制运行以来,汉阳区涉企行政争议化解周期平均压缩30%,涉企执法行为合规性进一步提升。